巴布亞新幾內(nèi)亞礦產(chǎn)資源
巴布亞新幾內(nèi)亞礦產(chǎn)資源非常豐富,，主要礦產(chǎn)包括銅,、金,、銀,、鈷、鎳,、石油和天然氣等,，其中銅和金礦資源在世界上占有一席地位。巴布亞新幾內(nèi)亞礦產(chǎn)資源非常豐富,，但經(jīng)濟發(fā)展落后，基礎設施較差,，勞動力素質(zhì)相對較低,，社會治安有待改善。
一,、基本情況
巴布亞新幾內(nèi)亞位于太平洋西南部,。西與印度尼西亞的伊里安查亞省接壤，南隔托雷斯海峽與澳大利亞相望,。屬美拉尼西亞群島,。面積462840平方公里。海拔 1000米以上屬山地氣候,，其余屬熱帶氣候,。5—10月為旱季，11—4月為雨季,，沿海地區(qū)平均溫度21.1-32.2℃,，山地比沿海低5-6℃。年平均 降水量2500毫米,。
巴人口562萬（2006年）,，官方語言為英語，居民中95%為基督教徒,。巴布亞新幾內(nèi)亞是發(fā)展中國家,，該國資源豐富，但經(jīng)濟落后,，相當一部分人民迄今仍 過著原始部落自給經(jīng)濟生活,。近40%的人口生活在國際貧困線以下。礦產(chǎn),、石油和經(jīng)濟作物種植是巴布亞新幾內(nèi)亞經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),。林業(yè)、漁業(yè)資源豐富,。主要農(nóng) 產(chǎn)品為椰干,、可可豆、咖啡和天然橡膠,，棕櫚油,。工業(yè)基礎薄弱,。
近年來，巴布亞新幾內(nèi)亞政府集中精力發(fā)展經(jīng)濟,，制訂了《2005－2010中期發(fā)展戰(zhàn)略》,，扭轉了經(jīng)濟滑坡趨勢，使巴布亞新幾內(nèi)亞經(jīng)濟從2002年8%的 負增長轉變?yōu)檫B續(xù)4年正增長,，財政實現(xiàn)盈余,。基那兌美元和澳元匯率穩(wěn)定（2006年1基那 = 0.32 美元）,，貸款利率持續(xù)下降,。截至2006年底， 外匯儲備14. 5 億美元,。經(jīng)濟表現(xiàn)良好的主要原因除了其出口國際市場的原材料價格不斷攀升外,，政府采取緊縮財政開支，促進私營部門發(fā)展,，大力吸引外資 的政策得以奏效,。巴布亞新幾內(nèi)亞南高地至澳大利亞昆士蘭州天然氣管道建設、拉穆(Ramu)鎳鈷礦等投資項目等均進展順利,，巴布亞新幾內(nèi)亞經(jīng)濟緩慢走出困 境,。2006年國民生產(chǎn)總值為41億美元，比上一年增長 4.5%,。
二,、礦產(chǎn)資源
巴布亞新幾內(nèi)亞礦產(chǎn)資源非常豐富，主要礦產(chǎn)包括銅,、金,、銀、鈷,、鎳,、石油和天然氣等，其中銅和金礦資源在世界上占有一席地位,。
1.銅
巴布亞新幾內(nèi)亞銅礦極其豐富,，目前已探明儲量在1200萬噸以上，這意味著在巴布亞新幾內(nèi)亞國土上平均每平方公里就有近26噸銅的儲量,。銅礦資源主要集中 在布干維爾島的潘古納,、西部省富比蘭山的奧克特迪（奧克泰迪銅礦是世界第八大銅礦）、塞皮克河以南的佛里達和俾斯麥山脈的揚德拉四大礦區(qū),，均為新生代斑巖 —矽卡巖型銅金礦,。其中布干維爾島中部山區(qū)的銅礦，估計礦石儲量達到8億噸以上,，是世界巨大銅礦區(qū)之一,。
2.金,、銀
巴布亞新幾內(nèi)亞金礦多為火山巖型和斑巖銅金型，金儲量約1756噸,。金礦主要分布在新愛爾蘭省,、恩加省、布干維爾省,、西部省,、米爾恩灣省和中央省等地，最 為著名的是波格拉金礦床和利希爾島熱（泉）型金礦,，兩礦床均在20世紀90年代發(fā)現(xiàn),，規(guī)模巨大，圴為世界級金礦床,，其中利希爾島金礦位于新愛爾蘭省的利希 爾島，距首都莫爾斯比港東北700公里,，金儲量為573噸,。波格拉金礦床位于恩加省，距首都莫爾斯比港西北620公里,，金儲量為420噸,。另外在布干維爾 島的潘古納斑巖銅金礦中有金資源量500多噸。西部省的奧克特迪銅金礦床中金資源也非常豐富,。銀礦多與金礦共生,，主要分布在西部省、布干維爾省,、恩加省和 中央省,。
3.鎳、鈷
巴布亞新幾內(nèi)亞的鎳,、鈷資源主要集中在本島東南的馬當省,，其中拉穆鎳鈷礦為世界級大型紅土鎳礦床，已知資源量約為144.43萬噸鎳,，14.3萬噸鈷,。
4.石油和天然氣
巴布亞新幾內(nèi)亞石油和天然氣主要分布在巴布亞盆地的陸上地區(qū)，南部高地省最為集中,，其次是東部高地省和海灣省,，巴布亞灣有較大的油氣資源潛力，目前的海洋 油氣勘探活動主要集中在該區(qū)域,。2006年巴布亞新幾內(nèi)亞石油剩余探明儲量為3288萬噸,，天然氣儲量為3456.67億立方米。主要油氣田包括 Central Moran,、Kutubu,、Gobe,、 Hides、agogo,、Hedinia和 usano等,。
三、礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀
礦產(chǎn)工業(yè)是巴布亞新幾內(nèi)亞經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),。2005年礦產(chǎn)品（包括石油）出口值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的49.7%,。2006年礦產(chǎn)品出口總值為33.91億 美元，占全國出口總收入的80.6%,。而該部門的就業(yè)人數(shù)約占全國總勞動力的2%,。該國生產(chǎn)的主要礦產(chǎn)品包括原油、天然氣,、銅,、金和銀等（表1）。
1. 石油
巴布亞新幾內(nèi)亞2006年原油產(chǎn)量約為1730萬桶,，在亞太地區(qū)列第9位,。主要生產(chǎn)商是Chevron Niugini有限公司，經(jīng)營著南部高地省的 Central Moran油田,、Gobe 油田和Kutubu 油田,。Santos 有限公司在南部高地省的Se Gobe油田生產(chǎn)少量的原油。 Exxon Mobil公司也是主要的油田開發(fā)經(jīng)營公司之一,。上述三家公司只是巴布亞新幾內(nèi)亞石油生產(chǎn)的主要經(jīng)營和管理公司,，真正油田的大股東 是 Oil Search 有限公司， 這是一家巴布亞新幾內(nèi)亞國家控股的石油和天然氣勘探和開發(fā)公司,，自 1929 年起就在巴布亞新幾內(nèi)亞運營,，后來 在澳大利亞公開上市，目前該公司是巴布亞新幾內(nèi)亞最大的公司之一,，擁有這個國家約 70% 的石油儲量,，占這個國家約 14% 的國內(nèi)生產(chǎn)總值 和 20% 的出口收入。Oil Search有限公司在巴布亞新幾內(nèi)亞,、澳大利亞,、也門、阿拉伯聯(lián)合酋長國雇有約 900 名員工,。由于國際油價持續(xù)高 漲,，該公司已經(jīng)連續(xù)五年保持利潤增長。2006年稅后利潤4.12億美元,，同比增長106％,，為該公司成立77年歷史最高。油氣產(chǎn)量1020萬桶，與 2005年的1220萬桶相比略有下降,。平均石油銷售價格為每桶67.22美元,，同比上漲16％。石油勘探公司首席執(zhí)行官Peter Botten表示,， 在未來三年內(nèi),，該公司石油日產(chǎn)量將保持在五萬桶左右。
巴布亞新幾內(nèi)亞唯一的石油精煉項目位于莫爾斯比港,，其產(chǎn)能為3.25萬桶/日,，其經(jīng)營者是加拿大的interOil公司。石油精煉產(chǎn)品除滿足國內(nèi)需求外,，還有50%的產(chǎn)品出口到周邊國家或地區(qū),。
2. 天然氣
巴布亞新幾內(nèi)亞天然氣資源比較豐富，但目前的開發(fā)程度較低,。2006年天然氣產(chǎn)量約1.55億立方米,，主要產(chǎn)自南部高地省的Hides氣田，經(jīng)營商是美國 的?？松梨冢╡xxon Mobil）公司,，Oil Search公司擁有21.5%的股權。除Hides氣田外,，巴布亞新幾內(nèi)亞還有不少氣田或油氣 田，如agogo,、Gobe Main,、Hedinia、Kutubu,、Moran,、Angore、Juha,、ELK-1,、 Se Gobe 和 usano等，但目前還沒有得到有效的利用,。
為大規(guī)模開發(fā)本國的天然氣資源,，目前巴布亞新幾內(nèi)亞正在籌劃引進國際礦業(yè)資本建設液化天然氣項目。2007年政府就宣布計劃上馬號稱“世界最大的液化天然 氣項目”,。 2008年5月22日,，巴布亞新幾內(nèi)亞政府簽署了這一工程巨大的液化天然氣項目。項目將由?？松梨谶\作,，并進行項目前期的工程設計施工考察 （FEED），耗4億美元，需時16個月,。合資伙伴包括?？松梨冢?1.5％）、Oil Search（34％）,、圣托斯（17.7％）,、 AGL（3.6％）、土地主（1.2％）等,。項目直接投資100億美元,，項目期限30年，預計的生產(chǎn)能力為630萬噸/年,，將至少建二條液化天然氣生產(chǎn) 線,。天然氣主要來自于Hides氣田，鄰近的Angore和Juha氣田也會補充供氣,。項目投資何時啟動要等到明年底考察結束后才能決定,。項目建成后巴布 亞新幾內(nèi)亞將成為亞太地區(qū)重要的液化天然氣出口國。
此外,，為更加有效地開發(fā)其余的已發(fā)現(xiàn)天然氣資源,，2008年7月Oil Search公司與巴布亞新幾內(nèi)亞政府簽訂了國內(nèi)天然氣開發(fā)協(xié)議。協(xié)議主要內(nèi)容包 括：1）建立南高地地區(qū)能源企業(yè),，評估該地區(qū)能源供應潛力和其他小型天然氣開發(fā)機會,；2）與巴布亞新幾內(nèi)亞可持續(xù)發(fā)展公司和巴布亞新幾內(nèi)亞政府組建西方省 天然氣開發(fā)研究合作企業(yè)；3）與日本伊藤忠商社（ITOCHU）和三菱化工（Mitsubishi Chemicals）合資成立企業(yè)評估甲醇和二甲醚 （DME）項目,；4）研究為莫爾斯比港供應安全穩(wěn)定電力,。相信在未來幾年內(nèi)巴布亞新幾內(nèi)亞的天然氣開發(fā)程度將大幅度提高。
3. 銅
銅是巴布亞新幾內(nèi)亞的優(yōu)勢礦產(chǎn),，每年銅的礦山產(chǎn)量約20萬噸,，近兩產(chǎn)量有所減少，2006年產(chǎn)量約為19.4萬噸,，全部來自西部省的奧克泰迪銅礦 （Ok Tedi Mine）,，該礦是巴目前唯一正常生產(chǎn)的銅礦山，其經(jīng)營者是奧克泰迪礦業(yè)有限公司（巴布亞新幾內(nèi)亞國家可持續(xù)發(fā)展項目公司擁有52%的 股權,，巴政府擁有30%,，加拿大Inmet礦業(yè)限公司擁有8%）。2006年該公司產(chǎn)量為62.2噸銅-金精礦（含17.8萬噸銅,，15.7噸金）,。在潘 古納銅礦于1989年被迫停產(chǎn)之后，奧克泰迪就成了巴國最主要的經(jīng)濟來源,，巴國出口總額的五分之一來自這里,。奧克泰迪礦產(chǎn)有限公司2006年年度報告稱,， 由于國際銅產(chǎn)品價格快速上漲，2006年該公司銷售收入為46億基納（約合15.3億美元）,，同比增長40％,；稅后利潤為19億基納（約合6.3億美 元），同比增長79％,，創(chuàng)該公司25年歷史最高,。目前該礦雇傭了2000名正式職工和2000名合同工。
奧克泰迪銅礦計劃于2013年關閉,，但不會影響巴布亞新幾內(nèi)亞的銅礦生產(chǎn),。目前已經(jīng)有幾個大型銅礦項目正在開展或計劃起動，其中有3個項目超過10億美 元,，包括Marengo礦產(chǎn)公司的Yandera銅礦項目和南非哈莫尼公司的金礦項目,，以及斯塔特拉銅業(yè)公司銅金礦項目。３個銅礦項目預計銅年產(chǎn)量為35 萬噸,。巴布亞新幾內(nèi)亞海底礦產(chǎn)項目在不久的將來也會為巴布亞新幾內(nèi)亞提供較大銅礦產(chǎn)能,。1997年巴布亞新幾內(nèi)亞政府向澳大利亞鸚鵡螺礦產(chǎn)公司 （Nautilus Minerals）頒發(fā)了世界上第一個海底勘探許可證，勘探和評價新愛爾蘭省西海岸的海底高品位的銅-金-銀-鋅硫化物礦床（水深約 1700米）,。鸚鵡螺礦產(chǎn)公司的戰(zhàn)略是成為世界上第一個進行深海底商業(yè)采礦的公司,。目前該公司計劃對巴布亞新幾內(nèi)亞新愛爾蘭省西海岸的海底礦產(chǎn)地進行商業(yè) 開發(fā)。該公司巴布亞新幾內(nèi)亞地區(qū)經(jīng)理已經(jīng)向新愛爾蘭省政府提交礦產(chǎn)項目開發(fā)計劃,，巴布亞新幾內(nèi)亞新愛爾蘭省政府信息部門報告認為,，該公司最終技術設計，包 括工藝都已經(jīng)符合勘探和開發(fā)條件,，海底礦產(chǎn)開發(fā)將于2009年投入生產(chǎn),。比利時Jan De Nul公司(國際第二大采掘公司，擁有目前世界上最大的采掘 船)將負責設計遠程控制海底礦產(chǎn)開發(fā)的技術,。如果該項目得以實現(xiàn)，巴布亞新幾內(nèi)亞有望成為世界上第一個進行深海底采礦的國家,。
另外,，澳大利亞布干維爾銅業(yè)公司目前正在評估重啟位于布干維爾島廢棄的潘古納銅礦的可行性，目標是重新獲得開采盈利,。潘古納銅礦1972年投產(chǎn),，曾經(jīng)是巴 布亞新幾內(nèi)亞最重要的礦山，潘古納銅礦于1989年關閉（當時是世界第五大銅礦）,，原因是布干維爾島陷入土地所有者爭議以及環(huán)境破壞所引發(fā)的分離主義分子 沖突,。當時數(shù)以千計的布干維爾島居民在九十年代分離主義分子沖突中喪生，之后沖突雙方簽署和平協(xié)定,。自從潘古納銅礦關閉以來,，沒有一位布干維爾銅業(yè)公司官 員獲準進入礦場。目前布干維爾銅業(yè)公司正在與具有廣泛代表性的布干維爾島當?shù)厣鐖F協(xié)商有關恢復采礦的問題。布干維爾島自治政府希望該島恢復采礦能帶來收 入,，不過表示前提是得到土地所有者和當?shù)鼐用竦娜嫱狻?nbsp;
4. 金,、銀
巴布亞新幾內(nèi)亞金、銀的礦山產(chǎn)量圴在50-60噸之間,， 2005年礦山產(chǎn)量分別為68.5噸和51.1噸,，2006年有所下降。主要生產(chǎn)礦山有 Kainantu (金),、 Lihir(金),、奧克泰迪 (銅、金,、銀),、 Porgera （金、銀）和Tolukuma (金,、銀),。最大金礦山是 位于恩吉省的Porgera 礦山，2006年產(chǎn)能為28噸金,，其經(jīng)營商為Porgera 聯(lián)合風險公司（加拿大Placer Dome 公司擁有75% 的股權）,。Lihir金有限公司(Lihir Gold Ltd.)是另一重要金礦生產(chǎn)商，經(jīng)營著位于新愛爾蘭省的Lihir金礦,。該礦山儲量約2360 萬盎司,。該礦山壽命期預計為37年，前15年采用露天開采,，平均年產(chǎn)量約為19噸,，以后22年平均年產(chǎn)量約為7噸。奧克泰迪是最大的產(chǎn)銀礦山,，2006年 生產(chǎn)能力為40噸,。
5. 鎳、鈷
目前巴布亞新幾內(nèi)亞還不生產(chǎn)鎳,、估,，但有一個世界級的鎳鈷礦項目下在開發(fā)之中，這就是位于巴布亞新幾內(nèi)亞馬當省(Madang Province)的拉穆 (Ramu)鎳鈷礦項目,。2006年11月,，巴布亞新幾內(nèi)亞總理索馬雷親自出席了在巴薩穆克(Basamuk)舉行的拉穆鎳鈷礦項目落成奠基儀式，標志著 該項目已正式起動,。該項目為中國冶金建設集團（下稱“中冶集團”）與澳大利亞高地太平洋公司（HighlandsPacific）合資開發(fā),，中冶集團擁有 合資企業(yè)85%的股權，并負責該項目的工程建設,、提供建設資金以及前期的開發(fā)和建設,。而高地太平洋公司的子公司Ramu Nickel將擁有合資企業(yè) 8.56%的股權,。當時估計，該項目的總投資約為6.5億美元,，是目前中國公司在海外除石油以外最大的礦產(chǎn)資源投資項目,。
高地太平洋公司初期持有拉穆鎳鈷礦項目8.56%股份，不過在償還項目融資債務后其持股將提高至11.3%,。該公司還擁有以市場價再購入拉穆鎳鈷礦項目 9.25%股份的選擇權,，如果執(zhí)行，其總持股將提高至20.55%,。拉穆鎳鈷礦預計擁有1.43億噸礦石資源量,，其鎳含量和鈷含量分別為1.01%和 0.10%，其中50%左右已經(jīng)確定為儲量,。按照鎳年產(chǎn)量3.28萬噸和鈷年產(chǎn)量3280噸估算,，該礦開采周期將超過20年。礦山開采的礦石將通過一條 132公里泥漿管道運往拉伊海岸(Rai Coast)巴薩穆克灣(Basamuk Bay)的一座加工廠,。該礦將于2009年下半年投產(chǎn),，預計年產(chǎn) 32800噸鎳、3280噸鈷,，運營期將超過20年,。開發(fā)成本預計為8億美元(25億基納)，加工廠和礦場基礎設施項目預計將于2007年4月開工,。另據(jù) 報道,，2006年11月中國吉林鎳業(yè)集團公司加入了該合資項目。中國金川集團公司也正進行談判準備加入該合資項目,。
四,、礦業(yè)管理
巴布亞新幾內(nèi)亞礦業(yè)的政府主管部門是礦業(yè)部和石油能源部，分別管理固體礦產(chǎn)資源和油氣資源,。
1. 礦業(yè)權管理
巴布亞新幾內(nèi)亞1992年分別頒布了礦業(yè)法和石油法,。建立了管理礦產(chǎn)和石油資源的現(xiàn)代特許權制度。法律規(guī)定,，礦產(chǎn)和石油資源的所有權歸國家所有,。政府有權 授予礦產(chǎn)和石油的勘查和生產(chǎn)的許可證。1992年礦業(yè)法規(guī)定了固體礦產(chǎn)礦業(yè)權的種類,，礦業(yè)開發(fā)合同的形式，租金,、相關費用和權利金的支付,，租地權益和交易 的登記，對受影響土地占有者的補償?shù)?。礦業(yè)法中對于大規(guī)模經(jīng)營規(guī)定的主要礦業(yè)權有勘探許可證和特別采礦租約,。對于中小規(guī)模礦山經(jīng)營規(guī)定的礦業(yè)權有采礦租約 和砂礦開采租約,。此外還有一些輔助權證，例如采礦通行權等,。具體規(guī)定如下：
1）勘探許可證：期限不超過2年,，可以延長2年，最大面積不超過2500平方公里,。擁有在規(guī)定地區(qū)勘查某些礦產(chǎn)的獨占權利,。
2）采礦租約(ML)：期限不超過20年，可以延長10年,，該租約通常是針對中小規(guī)模礦山和一些砂礦開采,。租約持有者必須依據(jù)批準的開發(fā)建議和其他采礦租約規(guī)定的條件行事。
3）特別采礦租約(SML)：期限不超過40年,，可以延長20年,，該租約通常是針對大規(guī)模采礦項目，同時要求簽訂采礦開發(fā)合同(MDC),，租約持有者必須依據(jù)批準的開發(fā)建議和其他采礦租約規(guī)定的條件行事,。
4）砂礦采礦租約：期限不過超過5年，可延長5年,，最大面積不超過5公頃,，該租約必須是擁有土地的公民。
5）采礦附助合約：用于采礦項目的基礎設施建設,。
6）采礦通行權：道路,、電力輸入線、排水,、管道,、橋梁和隧道等設施的建設權。
上述礦業(yè)權中除特別采礦租約外圴由礦業(yè)部長批準,。特別采礦租約由政府首腦批準,。另外還要求在適當補償?shù)幕A上同土地占有者達成協(xié)議。1992年石油法規(guī)定 了三種許可證：1）石油勘查許可證,，允許持有者在規(guī)定區(qū)域內(nèi)進行石油和天然氣的勘查活動,，石油勘查許可證對規(guī)定區(qū)內(nèi)的石油勘查擁有排他權，但許可證持有者 還必須與政府簽訂在該租地內(nèi)有關石油勘探和開發(fā)的協(xié)議,；2）石油開發(fā)許可證,，持有者有權開發(fā)規(guī)定區(qū)域內(nèi)的石油，并建設相關的基礎設施,；3）管線許可證,，授 予持證者對輸油管線和相關設施的建設和經(jīng)營權。按照現(xiàn)行的國家政策,國家有權獲得大型礦業(yè)項目最高達30％,、石油項目最高達22.5％的股權,。國家在項目 得到開發(fā)批準時按照投入成本從開發(fā)者手中購買股份,。國家不在中小型項目中參股。
2. 土地主的權益保護
1） 土地主股權：國家在主要礦業(yè)項目和石油項目持有的股權中,，有一部分分配給省政府和項目區(qū)內(nèi)的土地主,，承認土地主傳統(tǒng)的所有權權利。對于石油項目,，土地主可 以獲得2％的股權,，在開始商業(yè)生產(chǎn)前的費用由政府持有的22.5％的股權支付，但此后土地主要承擔與其權益相應的全部費用,。對于大型礦業(yè)項目,，國家最高可 以持股30％，其中土地主可以獲得最高5％的股權,。在項目開始商業(yè)生產(chǎn)前,，土地主不需付費，但項目開始商業(yè)生產(chǎn)后土地主需要支付全部費用,。土地主的具體權 益在授予特殊采礦租約時通過談判確定,。
2）土地主補償：根據(jù)礦業(yè)法和石油法，開發(fā)者需要對受項目影響的土地主,、占有者和其它權利人提供合理補償,。具體通過開發(fā)者與土地主和占有者的談判確定。
3. 礦業(yè)稅收
1）所得稅: 2000年政府進行了稅收系統(tǒng)調(diào)整,，將礦業(yè)公司所得稅率從35%下降到30%,，紅利預扣稅降至10%。公司被允許在總收入中扣減25%的勘探費用,。新的稅收制度只適合于正進行中的項目,，并保證項目財務期內(nèi)財務制度的穩(wěn)定性。
石油項目和大型礦業(yè)項目還遵守以項目為基礎的稅收評價,。除某些特殊情況例外,這類項目的納稅人按照這一項目納稅,其他活動并入該項目一起計算,。
2） 超額利潤稅：當納稅人已經(jīng)收回投資，并且凈現(xiàn)金流超過特定收益率繳納超額利潤稅,。對于石油項目特定收益率為27％,，超過該值，對于凈現(xiàn)金收益征收50％的 超額利潤稅,。對于天然氣項目特定收益率為20％,超過該值部分,按30％的超額利潤稅,。對于邊遠地區(qū)的石油項目，特定收益率為20％,超過該值,對于凈現(xiàn) 金收益征收35％的超額利潤稅,。對于大型礦業(yè)項目,，特定收益率為20％,或按當年美國國庫券的平均利率加12％,具體由納稅人選擇。超過此特定收益率者， 按照35％的稅率征收超額利潤稅,。2000年稅制調(diào)整時將礦業(yè)項目的超額利潤稅的特定收益率（起征點）降至15%。
3）權利 金：所有項目生產(chǎn)的石油和礦產(chǎn)應按照2％的稅率向國家繳納權利金,。這項收入分配給省政府和土地所有者,。對于礦業(yè)經(jīng)營來說，當?shù)V產(chǎn)品不經(jīng)過精煉出口,，按照出 口離岸價計算權利金,。如果礦產(chǎn)在巴布亞新幾內(nèi)亞精煉，則按照冶煉廠收益計算權利金,。對于石油經(jīng)營,按照井口石油價值計算,。在2％的權利金中，1.25％可 以從所得稅應稅收入中扣減,，其余0.75％享受稅收減免,。
4. 環(huán)境管理
保護環(huán)境是巴布亞新幾內(nèi)亞憲法規(guī)定的義務。環(huán)境與保護部是政府負責環(huán)境保護的主要機構,，管理和監(jiān)督所有資源開發(fā)項目,。目前該國頒布的主要環(huán)境法規(guī)有：環(huán)境 規(guī)劃法，要求具有較大環(huán)境影響的項目提交環(huán)境計劃,；環(huán)境污染法要求向環(huán)境排污者領取許可證,。水資源法對于向水資源所有者支付補償、正式進入權,、取水權和用 水許可做出詳細規(guī)定,。保護區(qū)法對于具有特別生物、地貌,、地質(zhì),、歷史、科學和社會意義的地區(qū)提供保護,。海洋廢物傾倒法規(guī)定向海洋傾倒廢物需要領取許可 證,。
五、礦業(yè)投資環(huán)境國際評價
巴布亞新幾內(nèi)亞礦產(chǎn)資源非常豐富,，但經(jīng)濟發(fā)展落后,，基礎設施較差，勞動力素質(zhì)相對較低,，社會治安有待改善,。加拿大Fraser 研究所發(fā)布的 2006/2007年度全球礦業(yè)公司調(diào)查結果中，巴布亞新幾內(nèi)亞礦業(yè)投資環(huán)境的總體評價排位中后,，但在調(diào)查的亞太地區(qū)9個國家中（不包括澳大利亞）排位居 中前水平,，其中代表政治穩(wěn)定性、政策解釋,、法規(guī)實施,、環(huán)境,、環(huán)境控制、稅收,、土地占有制度,、相關經(jīng)濟協(xié)議、地質(zhì)數(shù)據(jù)庫,、安全和勞工問題等項指標的“政策潛 力指數(shù)”排在60位,，在亞太9 國中排位靠后，位于蒙古和菲律賓前面列第7位（表2）,。這項指標比上一年度有小幅提高,，上一年度全球排位為63位，為倒數(shù) 第二位,。在現(xiàn)行法規(guī)和土地限制條件下其礦產(chǎn)潛力排位為40,，居中后水平，但在亞太地區(qū)居首位,。如果不考慮土地使用限制和政策影響其礦產(chǎn)潛力排位第10,，居 世界前列，但比上一年度的第1 位有所下降,。
六,、中巴礦業(yè)合作
中國與巴布亞新幾內(nèi)亞于1976年建交，此后兩國間的經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展順利,。1996年7月,，錢其琛副總理訪問巴布亞新幾內(nèi)亞期間，與巴方共同簽署了中,、巴政 府間貿(mào)易協(xié)定,，為兩國經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展奠定了良好的基礎。近年來,，隨著兩國高層交往的不斷加深,，兩國經(jīng)貿(mào)關系增長強勁，在多個領域的合作不斷擴大,。目前,，巴 布亞新幾內(nèi)亞是中國在南太平洋島國中的第一大貿(mào)易伙伴和木材、石油等出口商品的大買主,。據(jù)巴布亞新幾內(nèi)亞投資促進局數(shù)據(jù),，2006年巴布亞新幾內(nèi)亞吸引外 資總額為21億基納（約合7億美元）。其中,，中國投資巴布亞新幾內(nèi)亞總額為3.197億基納（約合1.07億美元）,，同比增長1154％，躍居成為巴布亞 新幾內(nèi)亞第二大投資來源國（澳大利亞仍保持巴布亞新幾內(nèi)亞第一大投資國地位，2006年投資額為3.797億基納）,。
巴布亞新幾內(nèi)亞礦產(chǎn)資源豐富,，特別是銅、鈷,、鎳,、石油和天然氣，與我國有很強的互補性,。近年來，隨著兩國在資源領域合作的不斷深入,，中國和巴布亞新幾內(nèi)亞 在礦產(chǎn)開發(fā)方面的合作已經(jīng)取得了重大進展,。2005年3月，中國冶金建設集團公司與巴布亞新幾內(nèi)亞政府正式簽署了“拉穆鎳鈷”項目合作備忘錄,。這項總投資 約6.5億美元的鎳鈷礦開采項目,，是目前中國公司在海外最大的金屬礦產(chǎn)資源投資項目。2006年11月,，拉穆鎳鈷礦項目正式起動,。該項目的成功開發(fā)，將進 一步促進巴布亞新幾內(nèi)亞礦業(yè)的發(fā)展,，提升巴布亞新幾內(nèi)亞在國際社會中的形象與地位,；同時也將大大緩解我國鎳鈷資源供應的嚴重不足，更好地推動中巴經(jīng)貿(mào)合作 向更廣闊的領域發(fā)展,。
除上述項目外,，在油氣開發(fā)方面也已經(jīng)起步，早在2003年10月,，中石油就跟巴布亞新幾內(nèi)亞能源部門簽署了合作備忘錄,，2004年，中國石油天然氣集團 公司完成了對巴布亞新幾內(nèi)亞部分石油和天然氣田的實地考察,，并與巴布亞新幾內(nèi)亞政府就油氣開發(fā)和相關的化工生產(chǎn)進行探討,。2007年3月9日，中海油集團 旗下的中海油田服務股份有限公司（COSL）與菲律賓國家石油公司正式簽署了巴布亞新幾內(nèi)亞LIHIR公司固井作業(yè)合同,，該合同的簽訂標志著COSL油田 技術板塊在海外市場又取得了新突破,。COSL通過國際競標獲得該合同，合同將于近日開始執(zhí)行,，為期一年,，共計20口井。根據(jù)合同規(guī)定,，COSL將提供固井 工程設計,、固井泵、人員、井下工具,、外加劑以及部分泥漿材料等服務,。
總之，目前中國與巴布亞新幾內(nèi)亞的礦業(yè)合作進展順利,，隨著巴布亞新幾內(nèi)亞投資環(huán)境的不斷改善,，將會有更多的中資企業(yè)進入巴布亞新幾內(nèi)亞。
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